为什么不允许城镇居民到农村购房或购买宅基地？

来源：吉屋 2025-03-05 14:06:00

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为什么不允许城镇居民到农村购房或购买宅基地？

近日，中共中央、国务院发布了《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》2025年中央一号文件，其中明确提出“两个不允许”：不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。然而，这并不是什么新规定，国家一直都不允许城镇居民到农村购买宅基地。

什么是农村宅基地？

农村宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院等用地。农村宅基地的产权归农民集体所有，村民只有宅基地使用权，没有所有权，不能随意对宅基地进行处置。

为什么不允许城镇居民购买宅基地？

禁止城镇居民购买宅基地是为了保护农民利益和维护农村集体经济组织成员的权利。农村宅基地的使用权是农民集体经济组织成员的基本权利，如果非农村集体经济组织成员可以买卖宅基地，将会损害农民的权益，导致不公平现象。

农村宅基地和自建房有什么区别？

农村宅基地是农村中供村民居住的房屋，与商品房有着不同的土地性质、取得方式、使用年限和交易条件等。农房建设占用集体所有土地，而商品房占用国有建设用地；农房只允许农村集体经济组织成员申请取得宅基地进行建设，而商品房是由具有房地产开发资质的企业取得国有建设用地开发建设；农房用地的土地使用年限没有具体规定，而商品房用地的土地使用年限一般是70年；农房交易只能在本村集体经济组织内部经批准后进行，而商品房可以在市场上自由交易。

农村宅基地管理和改革

尽管不允许城镇居民购买宅基地，但一些地方正在加强农村宅基地管理和改革工作。例如，常州市武进区作为全国首批、全省唯一开展农村土地制度改革的试点地区之一，推进了“三块地”改革，探索了多种改革措施。随着乡村振兴战略的深入推进，农村宅基地的管理和改革将为乡村产业升级和治理优化开辟新空间。

禁止城镇居民购买农村宅基地是为了保护农民利益和维护农村集体经济组织成员的权利。农村宅基地具有特殊属性，不属于可以自由流通的财产。虽然不允许买卖宅基地，但一些地方正在加强农村宅基地管理和改革工作，以促进乡村振兴和可持续发展。