突破资源瓶颈新北区国土集约利用成全省模范

来源：吉屋网综合整理发布时间：2018-07-04 17:08:47

江苏志云新材料股份有限公司是新北区西夏墅镇的一家股份制企业，2016年4月，该公司通过司法拍卖竞得原鼎丰机械制造公司120亩土地，让这块处于僵尸状态的土地复活，去年志云新材料实现销售1.56亿元，税收1363万元，今年全面投产后，预计销售将突破3亿元。

这是我市新北区国土资源节约集约利用的一个典型案例。近年来，为突破土地资源瓶颈制约，让发展增效益、有支撑、可持续，新北区立足实际，通过控制总量、优化增量、盘活存量、用好流量、提升质量，以资源利用结构调整促进了经济结构的转型升级。其中，对已经倒闭的或僵尸企业的土地、厂房加快资源调配，各级政府积极主动对接优质企业，通过重组、拍卖等方式对资源进行二次开发，让一块块土地重现活力。

再如，荣鑫达纺织自2009年起处于停产状态，2011年转型成柏锐斯特车业后，投资3000多万元，引进先进生产线3条，30亩土地盘活，去年实现销售2.18亿元，入库税收1840万元，亩均达61.3万元；自2008年起处于停产半停产的状态永庆纺织，36亩用地亩均税收仅有0.54万元，2012年转型成永庆车辆后，投资3000万元，引进先进生产线4条，到去年亩均税收较原来翻了十几番；2016年，康裕巾被整体30亩土地及吉昌纺织10亩土地转让给国礼纺织，2017年实现销售2.5亿元，贡献税收800余万元……

为推动全区存量建设用地处置盘活，该区建立“一月一督查、一月一推进、一月一通报”机制，充分调动镇、街道的积极性和主动性，让存量用地不再“晒太阳”。2015以来，共盘活存量建设用地2.6万余亩，其中宇培仓储、良正阀门等24家企业全面开工建设，在建建筑面积约30万平方米，用地面积近1000亩；星宇车灯、天合光能等近400家企业通过增资技改，在原有项目用地上投入资金84亿元；盘活大力节能、冠豪机械等10家企业用地面积394亩，新吸引社会资本投入约12亿元，当年实现利税2700万元。

2017年以来，新北区在开展工业企业普查的基础上，有针对性地开展综合施策，着力建立以工业企业单位资源占用产出绩效为核心的综合评价机制，为下一步优化核心产业布局、提升整体发展质效奠定了扎实基础。为了不断提升工业用地效益，该区积极探索实施工业用地差别化供应政策，逐步提高工业用地准入门槛，工业用地挂牌起始价从原先的22.4万元/亩提高到30万元/亩。另外，该区还开展严格的项目准入评价，实行开竣工履约保证金制度，有效提升了产业用地的使用效率。2017年，全区工业用地开竣工率达到100%。近3年来，新北区单位GDP建设用地占用下降率达20.45%，建设用地地均公共财政预算收入增长率达到12%。

2012年、2014年、2016年，新北区先后三次获评“江苏省国土资源节约集约模范区”，2013年成功创建“第2届全国国土资源节约集约模范区”。在日前揭晓的2017年度江苏省国土资源节约集约利用综合评价考核中，新北区在全省86个参评县（市、区）中名列第2。

（钱里阳吴玺刘一珉）

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